11月15日清晨的從化艾米稻香小鎮(zhèn)，稻子成熟了，處處聞稻香。 南都拍客 王美燕 攝
廣東鄉(xiāng)村振興建設(shè)成就斐然。日前，在《鄉(xiāng)村振興 廣東答卷——廣東鄉(xiāng)村振興百佳實(shí)踐案例》發(fā)布會(huì)上，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)顧幸偉透露，省委、省政府原承諾將在十年內(nèi)省級(jí)財(cái)政安排1600億元專項(xiàng)資金用于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，事實(shí)上三年就已接近這個(gè)數(shù)目。而《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》也提出，“十四五”時(shí)期，全省“三農(nóng)”工作重心將轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2025年，建成一批 “一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。11月10日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通知，宣布了第十一批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，其中廣東有24個(gè)村鎮(zhèn)入選。
成績(jī)
1、在創(chuàng)新上下了大功夫 農(nóng)業(yè)部門(mén)從過(guò)去只管生產(chǎn)轉(zhuǎn)為先抓流通、梳理價(jià)格。
2、顧幸偉在《百佳案例》發(fā)布會(huì)上介紹稱，廣東在鄉(xiāng)村振興工作的創(chuàng)新上下了大功夫。
3、創(chuàng)新“黨管三農(nóng)”工作體制，建立了五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的高位推動(dòng)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系涉農(nóng)縣制度，省領(lǐng)導(dǎo)同省直單位主要負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)），并深入實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程，目前已統(tǒng)籌選派第一書(shū)記4998名，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織省級(jí)補(bǔ)貼全覆蓋。
4、創(chuàng)新“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展理念。“我省從過(guò)去農(nóng)業(yè)部門(mén)只管生產(chǎn)不抓流通的理念轉(zhuǎn)為先抓流通、先梳理價(jià)格，通過(guò)好的價(jià)格來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)，這個(gè)做法發(fā)揮了重要作用。”顧幸偉說(shuō)，這就是廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)。同時(shí)，廣東大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園的核心就是加工，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園必須有50畝建設(shè)用地，“主要做加工鏈條，把加工環(huán)節(jié)建立起來(lái)以后，就把產(chǎn)業(yè)鏈建立起來(lái)了，由此形成了工作創(chuàng)新。”
5、創(chuàng)新“靶向療法”的實(shí)施路徑。以問(wèn)題為導(dǎo)向推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具體實(shí)施，當(dāng)中包括幾大問(wèn)題：一是針對(duì)鎮(zhèn)村全域干凈整潔比較差實(shí)施了“三清三拆三整治”行動(dòng)，二是緊盯短板實(shí)施了“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，三是緊盯風(fēng)貌推進(jìn)了風(fēng)貌帶建設(shè)。
6、廣東建立了真金白銀的投入機(jī)制，給鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。據(jù)顧幸偉介紹，省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作的投入，承諾將在十年內(nèi)省級(jí)財(cái)政安排1600億的專項(xiàng)資金來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，但事實(shí)上三年就已接近這個(gè)數(shù)目。除此之外，各市縣鎮(zhèn)各級(jí)也加大了投入，以及來(lái)自企業(yè)、社會(huì)和各類金融資金的參與。廣東在全國(guó)率先推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，現(xiàn)在累計(jì)12140個(gè)企業(yè)在幫扶，投入幫扶資金達(dá)134億元。
7、廣東還在城鄉(xiāng)融合的改革動(dòng)力上進(jìn)行了創(chuàng)新，在涉農(nóng)資金整合、三農(nóng)工作重心下移、“廣清一體化”建設(shè)、人才下鄉(xiāng)等方面進(jìn)行了改革。并且，創(chuàng)新“組團(tuán)幫扶”平臺(tái)載體，目前已派駐工作隊(duì)7000多人次，覆蓋了全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；實(shí)施“打擂臺(tái)”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。
規(guī)劃
1、要在“精”字上做文章 計(jì)劃總投資5376億元 建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目43項(xiàng)
2、“十四五”時(shí)期，突出耕地和種子兩個(gè)要害，明確區(qū)域發(fā)展定位，突出嶺南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等四個(gè)特點(diǎn)。“把發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，建設(shè)精美農(nóng)村，培育精勤農(nóng)民作為主攻方向，為廣東新發(fā)展階段‘三農(nóng)’工作明確了方向。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張輝說(shuō)，“十四五”時(shí)期，廣東省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作要突出發(fā)揮改革開(kāi)放先行區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放合作的新高地。
3、為了更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，“十四五”期間，廣東規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目43項(xiàng)，計(jì)劃總投資5376億元，包括科技支撐、農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)房管控與風(fēng)貌提升、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面。
產(chǎn)業(yè)
1、以市場(chǎng)端促變革 建15個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 30個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)
2、在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，“十四五”期間，我省將創(chuàng)建15個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，還將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，大力構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、拓展一批特色產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)建一批功能性產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)5-10個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、30個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。
3、在推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴(kuò)面方面，立足資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為帶動(dòng)、以村鎮(zhèn)為平臺(tái)、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以要素融合為機(jī)制，聚焦荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿、芒果、柑橘、蔬菜、絲苗米、茶葉、花卉、南藥、畜牧水產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)和地方特色稀有品種開(kāi)發(fā)升級(jí)，著重引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、產(chǎn)地貯藏和加工車(chē)間，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2025年，建成一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。
4、在鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等方面，建設(shè)20個(gè)省級(jí)人居環(huán)境整治示范縣。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌提升，在省際邊界打造5個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶。
科技
1、強(qiáng)化科技助農(nóng) 辦好世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會(huì) 建農(nóng)業(yè)人工智能裝備研究中心。
2、在“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，廣東還推出了強(qiáng)化科技助農(nóng)、商貿(mào)物流助農(nóng)、金融助農(nóng)三大保障措施。
3、在科技助農(nóng)方面，廣東將培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，突破核心育種關(guān)鍵技術(shù)，培育突破性新品種，提升種業(yè)科技創(chuàng)新水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更加硬核的支撐。全面實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，辦好世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會(huì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)人工智能裝備研究中心、30個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)（示范）縣，打造10個(gè)粵港澳大灣區(qū)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)。
4、值得注意的是，在種業(yè)創(chuàng)新和新品種培育方面，廣東在優(yōu)質(zhì)稻、果樹(shù)、南藥、生豬、肉雞、水產(chǎn)品等領(lǐng)域的育種已處在全國(guó)領(lǐng)先地位。顧幸偉介紹，廣東將系統(tǒng)謀劃“粵強(qiáng)種芯”工程，加快新品種培育和技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)利用，同時(shí)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的廣東種業(yè)集團(tuán)。《廣東省種業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的編制正在加緊進(jìn)行。
5、在聚力農(nóng)村商貿(mào)流通助農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面，廣東將加強(qiáng)產(chǎn)地冷藏保鮮基地建設(shè)，建設(shè)10個(gè)地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、50個(gè)縣級(jí)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流基地、1000個(gè)鄉(xiāng)村物流設(shè)施示范村以及一批“田頭小站”，連點(diǎn)成線、織線成網(wǎng)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系。
6、在創(chuàng)新金融機(jī)制助農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化金融要素保障方面，廣東將完善融資貸款和配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸支持。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)等抵押融資以及承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等擔(dān)保融資，基本建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系，發(fā)展農(nóng)村信用貸款。
焦點(diǎn)
1、加快布局 農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售線上線下市場(chǎng) 拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)
2、省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)顧幸偉介紹，在不斷探索完善廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)上，未來(lái)將加快布局農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售線上線下市場(chǎng)、拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，借助政府的“手”推動(dòng)公共產(chǎn)品銷(xiāo)售。
3、廣東特色農(nóng)產(chǎn)品眾多，大家都很清楚的荔枝、菠蘿、香蕉、龍眼等農(nóng)產(chǎn)品種植面積在全國(guó)居于領(lǐng)先地位。在2018年，廣東多個(gè)品類的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了豐產(chǎn)不增收、產(chǎn)品賣(mài)難、果賤傷農(nóng)的情形。為了解決農(nóng)民賣(mài)難問(wèn)題，2019年起，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從徐聞菠蘿切入，開(kāi)展專題研究，探索可復(fù)制可推廣的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)模式，經(jīng)不斷探索完善，形成了獨(dú)具廣東特色的廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”的市場(chǎng)體系，即一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、兩支隊(duì)伍（經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、采購(gòu)商隊(duì)伍）、兩個(gè)市場(chǎng)（銷(xiāo)出市場(chǎng)、產(chǎn)出市場(chǎng)）、兩場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，最后一個(gè)“1”就是讓農(nóng)民致富，讓產(chǎn)品賣(mài)個(gè)好價(jià)格。
4、今年，我省荔枝產(chǎn)量在去年豐收之后產(chǎn)量再次創(chuàng)歷史新高，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)頂住壓力，以“12221”為指揮棒，全省一盤(pán)棋推動(dòng)荔枝產(chǎn)業(yè)打好產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、文化的“四張牌”，以小切口推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大變化，全省荔枝產(chǎn)業(yè)在連續(xù)“大年”的情況下實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)又豐收。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全省荔枝產(chǎn)值140.8億元。今年全省菠蘿產(chǎn)業(yè)也是如此，僅徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)了近5萬(wàn)農(nóng)民14.5萬(wàn)產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的增收。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并非一朝一夕，需要久久為功。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、同向發(fā)力、整體推進(jìn)，強(qiáng)化數(shù)字富農(nóng)，打造發(fā)展新引擎，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，補(bǔ)短板、暢流通，突出品牌引領(lǐng)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，通過(guò)多方舉措著力解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售短鏈斷鏈問(wèn)題。首先是高度重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，強(qiáng)化生產(chǎn)與市場(chǎng)的兩手抓兩手硬，通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)提品質(zhì)，讓市場(chǎng)與生產(chǎn)相互促進(jìn)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其次是持續(xù)深入推進(jìn)“12221”的市場(chǎng)體系建設(shè)，加快布局線上線下的市場(chǎng)，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從枝頭到舌尖、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際的通道。最后是注重產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群建設(shè)，品質(zhì)、品牌融合發(fā)展，積極培育市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)資源和大數(shù)據(jù)手段，加快布局?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)新基建。
第十一批全國(guó)“一村一品” 示范村鎮(zhèn)名單（廣東）
休閑旅游：廣東省廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)
荔枝：廣東省廣州市從化區(qū)太平鎮(zhèn)井崗村、廣東省東莞市大嶺山鎮(zhèn)、廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)
蔬菜：廣東省肇慶市懷集縣冷坑鎮(zhèn)
菠蘿：廣東省中山市神灣鎮(zhèn)、廣東省湛江市徐聞縣曲界鎮(zhèn)
水稻：廣東省韶關(guān)市南雄市珠璣鎮(zhèn)
金柚：廣東省梅州市梅縣區(qū)石扇鎮(zhèn)
茶葉：廣東省梅州市梅江區(qū)西陽(yáng)鎮(zhèn)桃坪村
肉鵝：廣東省江門(mén)市開(kāi)平市馬岡鎮(zhèn)
甘蔗：廣東省江門(mén)市新會(huì)區(qū)雙水鎮(zhèn)橋美村
大蠔：廣東省潮州市饒平縣汫洲鎮(zhèn)
絲苗米：廣東省清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣七拱鎮(zhèn)
海洋捕撈：廣東省茂名市濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)
蘿卜：廣東省茂名市電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)譚儒村
豆制品：廣東省河源市和平縣貝墩鎮(zhèn)
花生：廣東省河源市連平縣高莞鎮(zhèn)二聯(lián)村
花卉苗木：廣東省云浮市云安區(qū)白石鎮(zhèn)石底村
蒸籠：廣東省云浮市羅定市泗綸鎮(zhèn)楊綠村
油柑：廣東省汕尾市陸河縣河口鎮(zhèn)田墩村
海水魚(yú)苗：廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)西縣沙扒鎮(zhèn)渡頭村
鰻魚(yú)：廣東省佛山市順德區(qū)勒流街道稔海村、廣東省珠海市斗門(mén)區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)灣口村
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