數(shù)字鄉(xiāng)村正成為時下的熱詞。近日,中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》(下稱“《要點》”),提出加快構建引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟體系。今年3月,農業(yè)農村部印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”),明確了“十四五”時期農業(yè)農村信息化的重點任務和保障措施。今年初,中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部等十部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》,從8方面部署26項重點任務。
數(shù)字鄉(xiāng)村既是建設數(shù)字中國的重要內容,也是鄉(xiāng)村振興的重要方向。近年來,伴隨鄉(xiāng)村信息基礎設施改善,農產品電商快速發(fā)展,智慧農業(yè)成效初顯。農業(yè)農村部數(shù)據(jù)顯示,截至“十三五”時期末,全國累計投資建設81個數(shù)字農業(yè)試點項目,認定210個全國農業(yè)農村信息化示范基地,推廣426項農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用成果和模式,帶動新一代信息技術在農業(yè)生產經(jīng)營各領域各環(huán)節(jié)應用。“十三五”期間,累計建成運營益農信息社46萬個、覆蓋全國80%的行政村,為農民和新型主體提供各類服務8.3億人次。
農業(yè)農村部市場與信息化司司長唐珂認為,“十四五”是農業(yè)農村信息化從“盆景”走向“風景”的關鍵時期。隨著“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,農業(yè)農村領域成為政策高地,資金投入和政策支持力度不斷加大。在新發(fā)展格局下,農村日益成為我國經(jīng)濟內循環(huán)的增長極、消費增長的新興力量。當前,農業(yè)農村領域現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新空前活躍,新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。
不過,數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。中國社科院農村發(fā)展研究所產業(yè)經(jīng)濟室主任劉長全表示,我國農業(yè)農村信息化發(fā)展仍處于起步階段,存在幾方面的短板。一是網(wǎng)絡基礎設施不足,一些偏遠的農業(yè)生產區(qū)域尚未實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋;二是創(chuàng)新能力不足,關鍵核心技術亟待突破,先進適用的信息化產品裝備缺乏;三是有效數(shù)據(jù)不足,用數(shù)據(jù)支撐生產經(jīng)營和管理決策的作用不夠;四是人才不足,缺乏既懂農業(yè)農村又懂信息技術的復合型人才。
發(fā)展智慧農業(yè),提升農業(yè)生產保障能力,是“十四五”時期農業(yè)農村信息化發(fā)展的主攻方向。《要點》提出,到2022年底,5G網(wǎng)絡實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋,農村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展,農業(yè)生產信息化水平穩(wěn)步提升,農產品電商網(wǎng)絡零售額突破4300億元。《規(guī)劃》明確提出,到2025年,智慧農業(yè)技術、產品初步實現(xiàn)產業(yè)化應用,農業(yè)生產信息化率達到27%,農產品年網(wǎng)絡零售額超過8000億元,建設100個國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地,認定200個農業(yè)農村信息化示范基地。
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